Conseil municipal de Rennes : intervention de Honoré Puil sur le budget primitif 2025

Lors du Conseil municipal, Honoré Puil est intervenu  sur budget 2025. Malgré un contexte institutionnel incertain, ce budget de 460,4 millions d’euros reflète les engagements de la municipalité : maintien des services publics, soutien aux associations, investissements dans l’éducation, la culture et le sport. Un cap clair pour répondre aux besoins des Rennais, tout en garantissant une gestion équilibrée et sans hausse des impôts.

Madame la Maire, Cher(e)s collègues,

Nous voici réunis aujourd’hui pour adopter notre budget primitif 2025

Ce budget est, en cette fin de mandat, à l’image des engagements de notre municipalité : continuer à répondre aux besoins des citoyennes et citoyens, tout en garantissant une gestion sérieuse, équilibrée et respectueuse des finances publiques de la ville !

Le contexte de la préparation du budget était néanmoins inédit puisque marqué par de grandes incertitudes institutionnelles du côté de l’Etat.

Le travail des services financiers qui ont eu à préparer ce budget est d’autant plus à souligner !

Ce budget est une somme d’écueils évités de la part des groupes de la majorité municipale. Alors que certaines collectivités, je pense par exemple à la Région des Pays de la Loire, ont fait le choix (je dis bien choix) de sacrifier la culture et le sport, nous faisons le choix inverse et surtout nous faisons le choix d’autres économies. Couper dans des investissements pourtant primordiaux ne peut être la solution. La disparition ou la rétractation des actions culturelles et sportives ébranle les soubassements de notre société et prive nos concitoyens d’outils de recours social et d’intégration.

Notre collectivité a, au contraire, fait le choix de maintenir le cap. Ainsi,  5,5 millions d’euros sont déployés pour la culture et le patrimoine, pour moderniser nos équipements et valoriser notre patrimoine. 15,4 millions d’euros permettront d’investir pour l’embellissement et l’aménagement de notre cadre de vie, à travers la réhabilitation urbaine et la valorisation des espaces publics.

Nous maintenons également, nos subventions aux associations ou structures. Dans le domaine du sport – autre secteur facilement exposé aux restrictions budgétaires – 16,3 millions sont alloués pour des projets structurants. Les subventions pour soutenir notamment les clubs amateurs ou les jeunes des quartiers sont maintenues.

Aucune collectivité ne devrait céder « à la trumpisation des esprits » en s’attaquant à la culture et au sport de façon aussi frontale et volontaire !

Notre budget primitif 2025 qui s’élève à 460,4 millions d’euros, composé d’une section de fonctionnement de 330,6 millions d’euros et d’une section d’investissement de 121,3 millions d’euros réaffirme une priorité celle de l’éducation et de la petite enfance ; la collectivité consacre 19,3 millions d’euros pour la rénovation ou la construction de crèches et d’écoles ce qui va dans la bonne direction ; 6,6 millions iront aux cantines scolaires pour des repas de qualité et l’objectif zéro plastique. Nous renforçons aussi les Cités éducatives pour soutenir les élèves des quartiers prioritaires. Bref, avec un budget global de plus de 110 millions, l’école et la jeunesse sont une priorité de ce budget. Un regret éternel néanmoins…l’obligation qui nous est faite par la loi de verser 3,8 millions d’euros chaque année aux établissements privés sous contrat. Nous l’appliquons mais nous la contestons. Nous la contestons d’autant plus que les obligations faites aux uns et aux autres ne sont pas les mêmes ! Néanmoins certaines dépenses facultatives vers l’enseignement privé, dans un contexte budgétaire contraint, auraient méritées dès à présent une révision.

Ce budget est aussi l’occasion d’exprimer notre soutien aux acteurs locaux de la vie associative et de la citoyenneté ou encore de la solidarité et de l’inclusions sociale. Quelques exemples : 300 K€ sont alloués aux Maisons de quartier et aux centres sociaux, 523 000 K€ sont dédiés au développement des structures de proximité permettant aux associations de proposer des activités accessibles à tous ; nous portons à 1,5 millions € l’enveloppe dédiée au programme hospitalité pour assurer aux publics à droits incomplets pour un accueil digne.

Sur le volet des recettes, il faut se féliciter, comme nous nous y étions engagés en début de mandat, du maintien de nos taux d’imposition. Engagement tenu donc !

Pas de difficulté donc, pour notre groupe, à soutenir le budget présenté par notre collègue Mathieu Theurier. Nous y retrouvons un certain nombre d’orientations politiques auxquelles nous sommes très attachés.

Un commentaire supplémentaire : Ce budget a été établi, comme je l’ai rappelé précédemment, dans un environnement financier en tension dû essentiellement à la situation financière de l’Etat. Malheureusement, les remodelages successifs (puisqu’il n’est véritablement pas possible de parler de réforme) de la fiscalité générale et de la fiscalité locale en particulier ont diminué l’autonomie financière des collectivités. Je dirais même – contexte international faisant – que l’Etat risque bien de vouloir centraliser encore davantage ! Toutes les périodes de crises sont propices à cela ! Les recommandations de la Cour des Comptes en janvier 2023 appelant à réinventer la relation entre l’Etat et les territoires ne sont clairement pas, hélas, à l’ordre du jour.

Nous ne devons cependant pas désespérer. Continuons – en tout cas pour celles et ceux qui y croient – à militer sur les sujets du quotidien pour une véritable autonomie qui libère nos territoires d’une tutelle nationale devenue désormais trop pesante. Autonomie associée à une réelle liberté fiscale !  Voilà un chemin qui ouvrirait la voie à une véritable réforme institutionnelle et organisationnelle de notre République et nous exposerait moins aux affres de la vie politique nationale ou aux impérities de l’Etat Central !

Je vous remercie.

Honoré PUIL

Président du Groupe Parti Radical